Противодействие терроризму и экстремизму

---

Противодействие терроризму и экстремизму.

Противодействие терроризму и экстремизму базируется на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Особая роль в надзоре за исполнением указанных законов отведена органам прокуратуры, которые координируют деятельность правоохранительных органов по борьбе с этими явлениями, проверяют законность нормативных правовых актов, осуществляют антикоррупционную экспертизу, а также вправе направлять в суды заявления о ликвидации экстремистских организаций и о запрете их деятельности. Брянская область, являясь приграничным субъектом, реализует дополнительные меры профилактики с учётом оперативной обстановки, что отражено в региональном законодательстве и решениях Антитеррористической комиссии.

Законодательство определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решений органами власти, связанную с устрашением населения, а экстремистскую деятельность (экстремизм) — как насильственное изменение основ конституционного строя, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности либо неполноценности граждан, а также массовое распространение экстремистских материалов. Правовой режим противодействия этим угрозам включает установление уровней террористической опасности, проведение контртеррористических операций и ведение федерального списка экстремистских материалов, формируемого Министерством юстиции РФ на основании судебных решений, в том числе по искам прокуроров.

Уголовная ответственность за преступления террористической направленности наступает с 14-16 лет и предусмотрена статьями 205 (террористический акт), 205.1 (содействие террористической деятельности), 205.2 (публичные призывы к терроризму, его оправдание), 205.3 (прохождение обучения в целях терроризма), 205.4, 205.5 (организация террористического сообщества и участие в нём), 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) Уголовного кодекса РФ. За экстремистские деяния применяются статьи 280 (публичные призывы к экстремистской деятельности), 282 (возбуждение ненависти либо вражды, совершённое повторно), 282.1 (организация экстремистского сообщества) и другие. Санкции включают длительные сроки лишения свободы, вплоть до пожизненного. Прокуратура поддерживает государственное обвинение по данным категориям дел, обеспечивая неотвратимость наказания.

Административная ответственность установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях. Статья 20.3 КоАП РФ запрещает пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.3.1 — возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, если деяние не содержит уголовно наказуемого состава, статья 20.29 — массовое распространение экстремистских материалов, включённых в федеральный список. Прокурор вправе возбуждать производство по таким делам, а также вносить представления об устранении нарушений закона. Нарушение влечёт наложение административного штрафа, административный арест либо обязательные работы с конфискацией запрещённых предметов.

На территории Брянской области действует Закон от 05.04.2011 № 29-З «О профилактике терроризма и экстремизма на территории Брянской области», разграничивающий полномочия органов государственной власти и местного самоуправления. Постановлением Правительства области утверждена государственная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, обеспечение общественной безопасности на территории Брянской области». Прокуратура Брянской области в пределах компетенции осуществляет надзор за исполнением указанных актов, координирует межведомственное взаимодействие, участвует в заседаниях Антитеррористической комиссии и принимает меры реагирования при выявлении нарушений. В связи с приграничным положением в ряде муниципальных образований решением Антитеррористической комиссии регулярно продлевается высокий («жёлтый») уровень террористической опасности, предусматривающий усиленную охрану объектов, дополнительные проверки документов и иные ограничительные меры.

Гражданам необходимо проявлять бдительность в общественных местах и при обнаружении бесхозных предметов незамедлительно сообщать по телефонам 112 или 102, не предпринимая самостоятельных действий. В цифровой среде запрещается размещение, репост и любое иное распространение материалов, признанных экстремистскими либо содержащих признаки возбуждения розни. Лицо, добровольно прекратившее участие в подготовке террористического или экстремистского преступления и своевременно сообщившее о нём, освобождается от уголовной ответственности при отсутствии иного состава преступления. Активная гражданская позиция, знание правовых норм и незамедлительное информирование компетентных органов, включая органы прокуратуры, являются ключевым условием эффективного противодействия терроризму и экстремизму.

Материал подготовил помощник прокурора Суземского района               Батуро А.С.

 

Прокуратура Суземского района